7月31日晚间，中国电信、中国移动、中国联通三大基础电信运营商联合发布《关于规范互联网渠道售卡管理的公告》，明确自2026年8月1日起，用户通过互联网渠道订购号卡，仅可通过三家运营商的官方App、官方网站等自有正规渠道办理，所有第三方互联网渠道将不再提供号卡办理相关服务。这一举措标志着国内线上号卡销售体系迎来重大调整，也为持续多年的第三方线上售卡乱象画上了阶段性句号。
事实上，这一政策动向早在一周前就已在电信行业内部悄然传开。上周时，南都湾财社记者当时就相关传闻向三家运营商求证，彼时各家均未对外披露具体细节，仅表示相关业务调整正在内部研讨阶段，所有正式通知将以官方公告为准。经过多日的内部流程梳理与跨部门协同，三大运营商最终选择在7月最后一天的晚间同步发布公告，给持续多日的行业传闻落下了明确的官方定论。
根据公告内容，此次渠道规范的核心指向，是近期频繁出现的冒用运营商名义售卡、非法收集用户个人敏感信息的违规行为。运营商在《公告》中表示，近期发现有不法商家冒用“运营商授权合作”名义发布虚假售卡信息，或假借售卡名义收集用户身份证件、住址、联系方式等个人敏感信息，侵害了用户权益，给用户带来了极大的信息泄露风险。
南都湾财社记者梳理近年公开的消费者投诉案例发现，第三方售卡渠道的乱象早已成为电信领域投诉的高发区。有用户反馈，在某第三方短视频直播间办理所谓“19元月租200G全国流量”的特惠号卡，收到卡片激活后才发现实际月租高达59元，此前宣传的定向流量占比超过90%，想要注销卡片却被商家拉黑，后续还频繁收到不明来源的营销短信和诈骗电话，疑似个人身份信息在办卡环节被非法转卖。
还有多地警方通报的案例显示，部分第三方售卡平台收集的用户身份信息，最终流入黑灰产业链，被用于批量注册网络账号、从事电信诈骗等违法犯罪活动，不少用户在完全不知情的情况下，名下多出了多张非本人办理的电话卡，甚至被卷入涉案账户调查，个人征信和正常生活都受到严重影响。
有业内人士介绍，在过去的分销体系中，大量第三方代理商通过层层返利的模式开展售卡业务，部分渠道为了冲业绩、拿返佣，刻意放松实名认证审核要求，甚至出现“一张身份证批量开卡”“非本人身份核验即可激活”的违规操作，给通信反诈工作埋下了巨大隐患。工信部此前启动的电信业务“明白办、放心用”专项行动中，就已将代理商行为监管、线上售卡流程规范列为核心整治方向，要求运营商严格落实号卡全生命周期安全管理，从源头堵住个人信息泄露和违规开卡的漏洞。
业内电信行业分析人士指出，此次三大运营商同步将线上售卡业务收敛至自有官方渠道，并非完全取消所有合作，而是彻底切断非正规第三方平台的号卡办理入口，从流程上实现“用户申请-身份核验-号卡发放”全链路可追溯，从根源上杜绝不法分子假借售卡名义非法收集用户个人信息的空间。这一调整既符合国家关于个人信息保护、打击电信网络诈骗的相关要求，也能帮助运营商梳理优化现有产品体系，减少过去第三方渠道中普遍存在的低价恶意竞争、资费宣传不实等问题，推动整个通信服务市场走向更加规范透明的发展轨道。
不过，截至7月31日晚发稿时，南都湾财社记者注意到不少电商平台上仍有部分第三方店铺展示着号卡相关商品。
采写：南都·湾财社记者 孔学劭
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